广西疾控体系改革和重点传染病防控工作成效新闻发布会
时间：2025年3月21日10：00
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
林 卫 自治区卫生健康委党组成员、副主任，自治区疾控局党组书记、局长
张 潇 南宁海关总检验师
韦 辉 自治区疾控局党组成员、副局长，新闻发言人
钟 革 自治区疾控中心主任
主持人：
巩光胜 自治区党委宣传部新闻发布处副处长
10:00
巩光胜：
女士们、先生们：
大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天举行的是“久久为功保障和改善民生”系列主题新闻发布会的第一场，主要介绍广西疾控体系改革和重点传染病防控工作相关情况。今天我们非常高兴邀请到自治区卫生健康委党组成员、副主任，自治区疾控局党组书记、局长林卫先生，请他介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。出席今天发布会的还有南宁海关总检验师张潇先生，自治区疾控局党组成员、副局长、新闻发言人韦辉先生，自治区疾控中心主任钟革先生。下面我们首先请林卫先生作介绍。
10:01
林卫：
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢大家长期以来对广西疾控工作的关注和支持。
自治区疾控局于2023年5月20日正式挂牌成立后，坚决贯彻落实党中央、国务院关于疾控事业高质量发展的决策部署，落实自治区党委、政府关于推动广西疾控事业高质量发展的工作要求，统筹推进传染病疫情防控和疾控体系改革，聚焦“体制创新、民生关切、能力提升”等方面，整体谋划发展思路，持续巩固传染病防控成果，为广西推进“一区两地一园一通道”建设创造了有利条件。下面，我简要介绍2024年以来广西疾控的主要工作。
第一，聚焦体制创新，重塑疾控改革“新局面”。我们积极推动落实疾控体系改革任务，全区所有设区市和县（市、区）均已挂牌成立疾控局，实现同级疾控中心和卫生监督所整合，整合后队伍规范运行“不打折”。进一步巩固联防联控机制，与南宁海关、自治区监狱管理局、中国铁路南宁局集团有限公司签署公共卫生合作机制文件，与越南广宁省、谅山省就跨境传染病联防联控合作和疫病信息共享达成共识，与广西医科大学、广西中医药大学、桂林医科大学、右江民族医学院等区内医科院校公共卫生学院深入交流共建，不断强化社会共治合作。在南宁市、灵川县、柳州市人民医院和钟山县人民医院分别开展国家级传染病防控医防协同医防融合试点城市、试点县域和试点医疗机构建设；在南宁市、梧州市、钦州市率先试点疾控监督员制度，选拔251名专兼职疾控监督员，派驻到多家医疗机构开展工作，积极探索医防协同、医防融合有效路径。
第二，聚焦民生关切，守好公共卫生“安全线”。我们坚持以“早发现、早报告、早处置”为原则，推动预防关口前移，实行重点传染病重点防控策略，牢牢守住传染病防控底线。2024年全区法定传染病报告发病率较2023年大幅下降。鼠疫、霍乱等甲类传染病继续保持零报告记录。一些重点传染病，如伤寒和副伤寒、细菌性痢疾的发病率处于近5年最低值；手足口病连续5年未出现死亡病例，重症率降至有记录以来最低值；肺结核、流感、其他感染性腹泻病报告病例数较2023年均有不同程度的下降。持续优化预防接种服务，实施扩大免疫规划，积极防控免疫规划疫苗针对的传染病，进一步筑牢人群免疫屏障。全区已连续32年无脊灰野病毒病例报告，连续22年无白喉病例报告，麻疹、风疹、流脑、乙脑仅报告个位数病例。此外，我们还聚焦青少年学生人群健康特点，整合全区优势医疗资源，实施“明眸皓齿 壮美少年”学校卫生工程，强化近视、龋（qǔ）齿、肥胖和营养不良、脊柱弯曲异常等学生常见病干预。持续推进健康环境促进行动，开展城乡生活饮用水水质卫生、公共场所健康危害因素、空气污染对人群健康影响等监测和环境健康风险评估，不断助力美丽广西建设。
10:06
林卫：
第三，聚焦能力提升，织密人民健康“防护网”。我们围绕“补短板、堵漏洞、强弱项”，持续提升推动改革向纵深发展的本领和能力。在监测预警和风险评估方面，我们推进传染病监测预警与应急指挥信息平台建设，提升早期监测预警能力，推动疫情发现方式从传统的“被动报告”向“主动感知”转变；进一步扩展监测覆盖面，形成发热门诊、哨点医院、城市污水等10个监测子系统，实现监测县域全覆盖；健全“日监测、周评估、月报告”机制，在传染病流行季节、洪涝灾害特殊时期以及重大活动、重要节日期间，开展专题风险评估，提前部署防控措施，有效防范化解风险。在流行病学调查和应急处置方面，我们以项目为驱动，大力培养现场流行病学骨干人才，全区共建成258支基层传染病应急小分队；组织“大学习、大练兵、大比武”活动，开展不同类型和不同层级的应急演练，以“练”促学、以“练”促用。比如，2024年5月，全区14个设区市分片区开展不明原因肺炎应急演练，各地充分发挥自身优势，变“要我练”为“我要练”，真演真练，创新采用了红蓝攻防、舆情应对等模式，实战检验了指挥调度、协调联动、快速响应机制。在检验检测和医疗救治方面，我们建立了包括1家生物安全三级实验室、15家测序实验室、103家核酸检测实验室的网络；加强自治区级高通量多病原联合检测、宏基因组测序、生物信息学分析等新发突发传染病检测能力；支持自治区胸科医院、南宁市第四人民医院等7家传染病医疗机构开展传染病防控综合服务能力提升建设。
下一步，自治区疾控局将继续锚定疾控体系现代化建设目标，坚持以高质量发展为主线，不断实施强基工程，提升疾控体系核心能力，为保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定提供有力支撑。
我就介绍这些。谢谢！
10:08
巩光胜：
感谢林卫先生的介绍。下面欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。
10:08
广西广播电视台记者：据了解，预防接种是预防控制传染病的一种有效措施，请介绍下广西是如何推动预防接种工作的？谢谢！
韦辉：
感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。广西从1978年开始实施计划免疫，从“4苗防6病”发展到“5苗防7病”，再到实施扩大国家免疫规划，开展“14苗防15病”。实施免疫规划40余年来，我们始终以提高人民健康水平为目标，健全预防接种体系、提高预防接种服务水平、推进便民服务，全力保障人民健康。
一是完善预防接种服务体系，提升服务可及性。我们建立了自治区、市、县三级免疫规划监测管理体系和县、乡、村三级预防接种服务网络，优化接种单位布局和覆盖范围，缩短服务半径，城区服务半径一般不超过5公里，农村不超过10公里，构建“城区20分钟、农村30分钟”的预防接种服务圈。同时优化接种服务模式，在乡级定点接种的基础上，辅以“村级定点接种＋上门接种”等服务模式，定期到边远山区村屯开展预防接种。
二是加快预防接种信息化建设，实现服务便民化。我们顺应“互联网＋”工作新模式，通过“广西疾控”微信公众号等移动端提供疫苗接种预约、接种信息查询等“掌上办”服务，实现在线建档、自助查询、主动预约等功能。建立出生“一件事”联办机制，实现新生儿《预防接种证》与《出生医学证明》同步申领，减少群众跑腿次数，不断提高群众满意度。
三是积极实施免疫规划，筑牢健康“防火墙”。我们落实预防接种证制度，强化宣传引导，及时查漏补种，夯实儿童免疫屏障，全区适龄儿童免疫规划疫苗接种率维持在90％以上，5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原携带率降至1％以下，流脑、乙脑、风疹等其他免疫规划疫苗针对的传染病发病和死亡水平均较实施免疫规划前下降95％以上，有效保障了广大人民群众的身体健康和生命安全。
我就介绍这些，谢谢。
10:12
国际在线记者：广西地处边境地区，边境线长，传染病跨境、跨区域传播风险大，请问南宁海关如何筑牢国门检疫防线？广西口岸传染病外防输入成效如何？请介绍一下相关情况，谢谢！
张潇：
这个问题由我来回答，首先感谢这位记者对广西疫情防控工作的关注。面对国际疫情复杂形势，南宁海关坚持“人民至上、生命至上”理念，以科技赋能、精准施策筑牢国门检疫防线，推动广西口岸传染病防控取得显著成效。下面我介绍几点：
首先，构建多维防控体系，提升口岸检疫效能。在疫情监测方面，我们建成了“境外—口岸—境内”全链条疫情监测预警体系，创新建设东盟口岸传染病疫情监测预警中心，运用大数据实时采集分析研判境外疫情，组织关区的一些专家对流感等重点传染病开展动态研判和监测，实现风险早识别、早预警。在精准检疫方面，我们推行“一国一策、一病一策、一口岸一策”防控模式，对异常人员严格执行流调、排查、检测等措施，2024年传染病检出量同比提升78.2％，并在口岸重大、较大传染病检出方面取得显著突破，此外，输入性蚊虫等病媒生物截获也有新进展，截获量同比增长330.4％。
其次，打造国际卫生陆港，提高口岸防控水平。友谊关、东兴口岸去年成功创建全国首批国际卫生陆港，现已成为口岸公共卫生治理标杆。硬件方面，整个关区有182台联网红外测温设备让人员车辆“无感通关”，举个例子，现在货车司机过通道不用下车，系统自动测温，异常情况自动触发预警拦截，无疫直接放行。联防方面，我们与疾控、边检等部门签订了合作协议，进一步强化现场协同执法，口岸人员转运、突发情况处置更加高效。环境方面，通过口岸环境卫生治理，去年口岸食品抽检合格率99.8％，蚊虫密度下降超50％，口岸卫生状况得到显著改善。
此外，南宁海关持续优化防控布局，筑牢国门安全屏障。我们加快推进智慧海关建设，持续深化与东盟国家的卫生检疫合作机制，同时将国际卫生陆港经验推广至其他口岸，计划依托广西口岸类型齐全的特点，充分利用陆港创卫相关经验，全面提升全区口岸公共卫生安全水平。下一步，我们南宁海关将持续关注境外疫情发展态势，动态调整口岸检疫措施，深化联防联控机制效能，共同筑牢口岸检疫防线，为广西经济社会的发展做出我们南宁海关的贡献。
我就介绍这些，谢谢。
10:17
新华社记者：环境是健康的重要影响因素，请问疾控部门针对健康环境促进，开展了哪些工作？取得哪些成效？谢谢。
林卫：
感谢您的提问。广西高度重视健康环境建设，持续推进健康环境促进行动，采取有效措施预防控制环境污染相关疾病，主要体现在以下几个方面：
一是健全网络，促进全区城乡饮用水水质持续改善。广西自2005年开始构建全区城乡饮用水水质卫生监测网络，到2020年，水质监测点实现了乡镇全覆盖。2024年全区监测网络累计采集城乡饮用水水样1万余份，监测情况定期反馈有关部门和供水单位。近5年监测结果显示，我区城乡居民饮用水水质达标率逐年提高，城乡居民饮水安全持续得到保障。
二是综合防治，保持重点地方病控制或消除状态。我们通过加强现症患者管理、优化监测评价网络、强化宣传教育等综合措施，持续巩固地方病防治成果。2024年全区儿童和孕妇人群总体碘营养均处于适宜水平，保持消除碘缺乏病状态。全区80个饮水型氟中毒病区行政村均实现控制目标，55个燃煤污染型氟中毒病区行政村均达到消除标准。
三是强化能力，扎实开展公共场所健康危害因素监测。2024年全区设置了5个监测点，监测点所在的市级疾控中心均具备检测含空气苯系物等挥发性有机污染物的能力，各监测点分别对8类公共场所开展健康危害因素监测，监测检测指标共计30项。全区每年完成各类公共场所室内环境、室内空气、集中空调冷却水、公共用品用具等样品的采集及检验检测3万余项次，为有效控制健康危害因素，为群众提供健康安全的公共场所环境提供技术支持。
我回答到这里，谢谢。
10:20
南国早报记者：近日冷暖交替较为频繁，春季又是呼吸道传染病的高发期，请问当前呼吸道传染病流行情况如何？普通群众应如何预防？谢谢。
钟革：
感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。当前我区仍处于呼吸道传染病的流行季，全区每周医疗机构发热门诊就诊人数与春节前基本持平，但总数低于去年同期。急性呼吸道多病原监测结果显示，流感病毒仍是我区门急诊流感样病例感染的主要病原体，以甲型H1N1为主。最近两周报告病例数有所下降，但仍处在中等流行水平，预计4月上旬前仍维持中等流行强度。
近期气温冷暖交替频繁，容易对我们的呼吸道黏膜造成损害，导致黏膜的屏障功能削弱，给病原体入侵带来可乘之机，广大群众应做好个人防范。建议无接种禁忌的人群积极接种流感、肺炎等疫苗，以减少感染发病和重症风险；在呼吸道传染病流行季要避免前往人员密集、空气不流通的场所，如必须前往，建议佩戴口罩；个人出现发热（体温≥38℃）并伴有咳嗽或咽痛等症状应当及时就医并注意休息，避免带病上学或上班；要做好室内环境清洁，对家中门把手、扶手等高频接触部位定期进行清洁消毒，保持室内空气干燥，南风天可使用除湿机或开启空调除湿模式，降低空气中的湿度。
此外，肺结核也是一个通过呼吸道传播的疾病，2025年3月24日是第30个“世界防治结核病日”，今年的宣传主题为“全面行动 全力投入 全民参与 终结结核”。一旦出现咳嗽、咳痰2周以上，咯血或血痰等肺结核主要症状，应及时到定点医院就诊，减少和避免对他人的传播。养成咳嗽、打喷嚏掩口鼻，不随地吐痰等良好个人卫生习惯，可以减少肺结核的传播。通过接种卡介苗、勤洗手、多通风、强身健体等措施，可以有效预防肺结核。
以上是我的回答，谢谢。
10:24
巩光胜：
感谢钟革先生，感谢4位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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